В России с 1 ноября 2012 г. вступил в силу новый закон о «черных списках» сайтов в интернете. Узнать доменные имена и сетевые адреса запрещённых сайтов можно будет по адресу zapret-info.gov.ru.
Изначально он имеет своей целью защиту детей от «вредной информации», однако практическая реализация закона такова, что прикрываясь им, можно закрыть в сети почти любой сайт. Еще больше критики у экспертов вызывает то, что закрыть любой сайт можно без решения суда и очень быстро — просто внеся соответствующий сайт в единый реестр.
Независимые эксперты говорят, что изюминка закона в том, что даже на суде самым отъявленным преступникам дают слово в свою защиту, здесь же владельцев сайтов никто спрашивать не планирует.
Закон был одобрен этим летом обеими палатами российского парламента и подписан Владимиром Путиным. Международные правозащитные группы однозначно говорят, что закон — это шаг в сторону наращивания цензуры в сети, хотя технически он всего лишь расширяет существовавшую до сих пор российскую законодательную базу, а не подменяет ее собой, поэтому (опять же технически) у владельцев сайтов есть возможность оспорить внесение сайта в реестр, однако зная особенности российской судебной системы, перспективы этого спора весьма туманны.
Правительственные чиновники, ратовавшие за данный закон, говорят, что он не имеет цели политической цензуры и работать он будет только в отношении сайтов с порнографией, сексуальной эксплуатации детей, ресурсам с призывами к самоубийству, совершению терактов и различными экстремистскими данными.
Формально перед закрытием ресурса владелец сайта и его провайдер получат предупреждение о необходимости удаления контента. Если в установленные сроки (48 часов) контент не будет удален, то доступ к сайту будет заблокирован на уровне других провайдеров. Выступать в качестве цензоров могут Роскомнадзор, ФСКН и Роспотребнадзор.
Следует отметить, что с сегодняшнего дня еще не включается механизм автофильтрации, так как в законодательной базе еще нет нескольких подзаконных актов и пока порядок блокировки ресурсов носит временный характер. Чтобы выстроить систему в том виде, каком ее представляют себе законотворцы требуется довольно много времени, а также обширная программно-аппаратная база и каналы взаимодействия с интернет-провайдерами. В Роскомнадзоре говорят, что работают над этим.
Также у системы есть и еще один пробел — эксперты до сих пор не пришли к единому мнению о том, как именно нужно блокировать ресурс — по IP или URL. Последний позволяет блокировать контент более адресно, но позволяет легко обходить этот тип блокировки, тогда как первый более фундаментален, но может затронуть законопослушные сайты, так зачастую на одном IP висят десятки или даже сотни ресурсов, тогда как заблокировать надо всего один.
Перечень запрещенных сайтов будет размещен на портале zapret-info.gov.ru. Часть реестра будет открытой: на этом портале можно узнать доменные имена и сетевые адреса запрещенных сайтов, а также реквизиты решения уполномоченного органа о включении доменного имени в реестр. Для приема обращений о наличии в интернете противоправной информации на zapret-info.gov.ru будет размещена специальная электронная форма. Для заполнения формы и ее отправки авторизация заявителя не потребуется.
Реестр запрещенных сайтов должен обновляться дважды в сутки, а доступ к нему будет предоставляться операторам связи в ручном и автоматическом режимах круглосуточно. В реестр могут быть включены сайты, если они содержат запрещенную ранее судом информацию. Также реестр может пополняться и без суда — по решению уполномоченных органов. ФСКН будет принимать решения о включении в реестр информации о наркотиках, Роспотребнадзор — о самоубийствах, Роскомнадзор — в отношении обеих категории и детской порнографии, а также любой информации, запрещенной судом.
Подать в Роскомнадзор заявление о сайте с преступной информацией может любой гражданин, учреждение или орган власти. Владелец сайта может обжаловать решение о закрытии и внесении в реестр в суде в течение трех месяцев.
«Если коснуться самой техники реализации данного закона — то вообще мрак, замечательная коррупционная ёмкость и техническое (злонамеренное?) невежество […] Отличный повод государству (в лице их служб) закрывать неугодные ресурсы по номинальному поводу (например кто-то в комментах к посту разместил запретную информацию, а владелец сайта за сутки по разным обстоятельствам не смог ее удалить).
Отличный повод так же блокировать иностранных разносчиков заразы в лице YouTube, Wikipedia, да тот же ЖЖ можно будет легко и непринужденно закрыть за 1 день», — пишет в своем блоге в «Живом журнале» активист Пиратской партии Артём Козлюк.
Борьбу с внесудебным закрытием сайтов намерена продолжать Пиратская партия России, которая выступает за свободу информации в интернете. 1 ноября лидеры партии расскажут на брифинге в Москве, как они собираются «противостоять цензуре».
«Завтра назовем сайт, на котором будет аккумулироваться вся информация по блокировкам — мы будем сообщать там о сайтах, которые заблокированы, с нашей точки зрения, неправомерно, и будем предоставлять доступ к ним с помощью анонимайзера», — сказал лидер Пиратской партии Павел Рассудов.
